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    國家發(fā)改委:解讀擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要
    作者: 更新時間:2022-12-19 點(diǎn)擊次數(shù):1259

    來源:國家發(fā)改委

    為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐——解讀擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

    中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(20222035年)》14日對外發(fā)布。15日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《十四五擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。

    進(jìn)入新發(fā)展階段,我國堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略意義何在?將實(shí)現(xiàn)怎樣的預(yù)期目標(biāo)?有哪些具體部署?記者采訪權(quán)威人士進(jìn)行解讀。

    堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略意義重大

    綱要指出,堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇,是促進(jìn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。

    綱要涵蓋十一個部分、三十八條,全面闡釋我國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的規(guī)劃背景,明確總體要求,提出政策舉措。

    國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說,堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn),是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),是彰顯大國擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃舆x擇,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。

    進(jìn)入新發(fā)展階段,擴(kuò)大內(nèi)需仍大有可為。趙辰昕說,我國居民消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力巨大,補(bǔ)短板鍛長板投資需求旺盛,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將進(jìn)一步拓寬國內(nèi)市場空間,市場體系逐步完善有利于充分激發(fā)市場活力,供給水平不斷提升將引領(lǐng)創(chuàng)造更多市場需求。

    明確中長期目標(biāo)和三大重點(diǎn)任務(wù)

    消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺階”“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”“城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階”……綱要按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排,展望2035年實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

    綱要還確定了十四五時期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo):促進(jìn)消費(fèi)投資,內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破;完善分配格局,內(nèi)需潛能不斷釋放;提升供給質(zhì)量,國內(nèi)需求得到更好滿足;完善市場體系,激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效;暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。

    消費(fèi)是內(nèi)需的重要組成部分,促進(jìn)居民消費(fèi)是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手。趙辰昕說,進(jìn)入新發(fā)展階段,我國有世界規(guī)模最大的中等收入群體,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元,居民消費(fèi)優(yōu)化升級同現(xiàn)代生產(chǎn)方式相結(jié)合,是全球最具成長性的消費(fèi)市場,全面促進(jìn)消費(fèi)潛力巨大。下一步,將圍繞進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制等方面,大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。

    實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,其中的一項(xiàng)重點(diǎn)就是要拓展投資空間,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。趙辰昕說,我國投資需求潛力仍然巨大,研究表明,我國人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20%30%,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然很大,新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)步伐加快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入力度亟待加大,民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。未來一段時期,圍繞加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),改善供給質(zhì)量,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率,更大激發(fā)民間投資活力,將為投資需求合理增長增添持久動力。

    綱要還部署了加快培育完整內(nèi)需體系、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、支撐暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)三大重點(diǎn)任務(wù)。

    市場是大國的重要戰(zhàn)略資源,形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,也是大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢所在。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長張茉楠說,綱要錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮十四五時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,明確提出三大重點(diǎn)任務(wù),思路更明確、方向更清晰、措施更有力,為促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動提供指引。

    提出八個方面政策舉措培育完整內(nèi)需體系

    綱要按照生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、投資再生產(chǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需全鏈條,從全面促進(jìn)消費(fèi)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高供給質(zhì)量、健全現(xiàn)代市場和流通體系、深化改革開放、扎實(shí)推動共同富裕、提升安全保障能力等八個方面作出部署,實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化了這八個方面的具體任務(wù)。

    政策內(nèi)容體現(xiàn)出鮮明的人民立場。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微表示,一系列以民生福祉為導(dǎo)向的促消費(fèi)政策將加快推動全體居民生活品質(zhì)提升和向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

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