來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委

   12月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)黃河流域水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案的通知》。鼓勵(lì)具備條件的供水、水處理企業(yè)，因地制宜發(fā)展沼氣發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，推廣區(qū)域熱電冷聯(lián)供。

 到2025年，黃河流域萬(wàn)元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58以上;上游地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，中下游力爭(zhēng)達(dá)到30%;城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。黃河流域水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控體系基本建立，流域水資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水取得明顯成效，非常規(guī)水源利用全面推進(jìn)。

 貫徹“四水四定”：堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，以水資源剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 

 嚴(yán)格用水指標(biāo)管理：嚴(yán)格用水過(guò)程管理，嚴(yán)格取水許可管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面推廣取水許可電子證照應(yīng)用。 

 優(yōu)化黃河分水方案：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大穩(wěn)定、小調(diào)整，優(yōu)化細(xì)化《黃河可供水量分配方案》(黃河“八七”分水方案)。

 強(qiáng)化流域水資源調(diào)度：實(shí)行區(qū)域配額管理，逐年提高利用比例，并嚴(yán)格考核。做好地下水采補(bǔ)平衡。加強(qiáng)黃河流域地下水開(kāi)發(fā)利用管控，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水。推行節(jié)水灌溉。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。黃河上中游地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)，推廣玉米—豆類輪作、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧復(fù)合模式，開(kāi)展畜牧漁業(yè)節(jié)水。穩(wěn)步推進(jìn)牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)。

 加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)高產(chǎn)出低耗水新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色發(fā)展動(dòng)能。

 開(kāi)展節(jié)水改造：引導(dǎo)企業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，開(kāi)展節(jié)水改造，提升用水效率。推廣應(yīng)用高效冷卻、無(wú)水清洗、循環(huán)用水、廢水資源化利用等技術(shù)工藝，提高用水重復(fù)利用率。

 厲行生活節(jié)水：建設(shè)節(jié)水型城市。實(shí)行供水管網(wǎng)漏損控制。開(kāi)展農(nóng)村生活節(jié)水。完善農(nóng)村集中供水和節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)，有條件的地方實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

 推進(jìn)非常規(guī)水源利用：(一)強(qiáng)化再生水利用。(二)促進(jìn)雨水利用。(三)推動(dòng)礦井水、苦咸水、海水淡化水利用。

 推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效：在流域、區(qū)域和城市尺度上，構(gòu)建健康的自然水循環(huán)和社會(huì)水循環(huán)，實(shí)現(xiàn)水城共融、人水和諧。堅(jiān)持“節(jié)水即減排”“節(jié)水即治污”理念，在取水、用水、水處理、污水資源化利用等全過(guò)程中強(qiáng)化節(jié)水，減少新鮮水取用量、污水產(chǎn)生量和處理量，降低城市水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的能耗物耗等。探索“供—排—凈—治”設(shè)施建設(shè)運(yùn)維一體化改革，強(qiáng)化城市水系統(tǒng)管理體系化水平。示范推廣資源能源標(biāo)桿再生水廠，減少污水處理能源消耗和碳排放。鼓勵(lì)具備條件的供水、水處理企業(yè)，因地制宜發(fā)展沼氣發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，推廣區(qū)域熱電冷聯(lián)供。結(jié)合城市更新行動(dòng)和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，提升數(shù)字化智能化管理水平，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

 健全保障措施：(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系，打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，沿黃河開(kāi)發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)守資源特別是水資源開(kāi)發(fā)利用上限。(二)健全政策措施。健全黃河流域節(jié)水法律法規(guī)，完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行高耗水用水定額和用水產(chǎn)品水效標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)水認(rèn)證。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合世界水日、中國(guó)水周、全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周等，加大節(jié)水宣傳力度，普及節(jié)水知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約用水。充分發(fā)揮水博物館、水科技館、水文化館、重點(diǎn)水利工程等平臺(tái)作用，組織開(kāi)展各具特色的宣傳實(shí)踐。推進(jìn)節(jié)水教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，提高用水付費(fèi)意識(shí)和節(jié)水支付意愿，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，形成全社會(huì)節(jié)約用水的良好氛圍。